随着工程建设项目审批制度改革不断深入,对加快政府职能转变、大力推行工程建设审批“五减”方面提出了更高的要求。结合“乳快办”政策,市行政审批服务局不断创新审批方式,多措并举,综合施策,推行工程建设项目手续“极简办”,进一步优化了营商环境。
一是全面精简瘦身,让审批“流程极简”。以“流程最优、环节最简、材料最少、时限最短”为目标,结合“双全双百”工程实施方案,对工程建设不同场景进行标准化梳理,采取减共性材料、合办理环节、压办理时间等方式,整合形成投资建设立项用地、工程建设、施工许可、联合验收四个阶段“一件事一次办”,进一步精简申请材料12份,全流程再压缩6个工作日,在审批流程上做到最大限度“精简瘦身”。
二是推动全程网办,让系统“操作极简”。积极推进全程网办,不见面审批。在原配置七种审批类型的基础上,不断完善工程建设项目审批管理系统,在山东政务服务网(乳山)页面增加“社会投资简易低风险项目网上申报”模块,编制“网上申报服务手册”及“零基础模板”,并通过微信公众号、新闻媒体等渠道及时宣传,有效引导企业进行网上办理。将工程建设项目审批管理系统同山东省投资项目在线审批平台、公共交易资源等平台互联互通,数据内部共享,真正实现让数据多跑腿,让企业少跑腿,企业足不出户就能将事儿办成。
三是提供多样服务,让企业“办事极简”。组建项目服务团队,推动工作重心从“重审批”向“重服务”转变,服务方式从“被动服务”向“主动出击”转变。不定期组织召开企业碰面会,对项目集体会商分析研判,现场联合预审,梳理流程,制定方案,一次性告知企业需要准备的申请材料。同时,提供“店小二式全程帮办代办”“跨域办”“预约上门办”“阶梯式审批”“容缺受理”“告知承诺制”等多样化服务,工作人员当起了“代办员”“联络员”“协调员”,同企业保持常态化沟通联系,第一时间掌握项目动态和建设进度,跟踪解决项目审批可能存在的问题,及时协调解决“中梗阻”“卡脖子”等各类问题,确保项目建设审批手续压茬有序推进,这种“零距离服务”让企业办事不再“嫌麻烦”。今年以来,为乳山省级农业科技园现代海洋经济示范区项目、乳山市海颐新材料有限公司厂房等16个项目提供“极简”服务,平均压缩审批时限25天。
四是合并批复内容,让证照“结果极简”。自10月份起,合并规范建设工程规划类许可审批,将建设工程规划许可、乡村建设规划许可、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批3个事项整合为建设工程规划类许可事项。审批完结后,只出具相对应的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》,将结合民用建筑修建防空地下室通知与建筑设计方案审批意见书、经批准的方案一起作为“一证”的附件一并出具,不再单独核发,实现“一证办结”,办理结果通过快递方式送达至企业手中。同时大力推行电子证照,让审批结果全程可查,无需企业再提供,极大提升企业办理手续的便利度。