期待开工!斥资680亿的广西平陆运河工程要来了,它到底有多香?

  2021-11-10 阅读:57

广西平陆运河工程,耗资680亿。该项目北起南宁市横州西津水库平塘江口,人工纯开挖20公里左右连接钦州陆屋镇钦江河段,通过拓宽钦江河道出海,总里程140公里。这条尚待修建的人工运河被誉之为广西的任督二脉,并且称之为广西的世纪工程!一条运河为何让广西人如此激动?平陆运河的修建,将给广西,乃至中国带来怎样的影响?


  首次环评公示


  2021年11月5日,广西交通运输厅发布了《西部陆海新通道(平陆)运河航道规划环境影响评价第一次公示》。平陆运河的规划范围是从西江干流西津库区平塘江口,沿沙坪河而上跨过分水岭,再沿旧州江而下至陆屋,经钦江干流入海至钦州港,全长约140km。总体线路划分成4个区段:沙坪河段、分水岭段、钦江干流段、入海口段线路。


  该项目梯级规划采用四级布置方案,从郁江侧往入海口方向依次为马道头枢纽、企石垌枢纽、大田坪枢纽、青年水闸枢纽。据该公示显示,平陆运河初期兼顾5000吨级船舶通过能力,单向通过能力达8500万吨每年,双向那就是1.7亿吨/年了。对比一下目前北部湾南防铁路、黎钦铁路通过能力加起来也只有6000万吨每年,一条运河相当于6条铁路运输能力。


  此外,据广西交通运输厅的最新消息,目前,平陆运河现已完成项目相关专题研究,预计2021年年底完成项目立项审批。


  缘何未动工


  据记载,孙中山先生的《建国方略》就曾提出过建设平陆运河的设想。广东、广西曾于1951年、1958年、1960年(另外广西于1975年、1979年)组织力量进行过勘察,并先后提出了《平陆运河规划报告》。1992年11月广西交通厅编写了《平陆运河工程建设前期工作立项报告》,确定了《运河路线方案》等,并于2017年列入国家发改委印发的《西部大开发“十三五”规划》。


  对于平陆运河迟迟未见动工,欧诚副局长表示:耗资巨大以及可能影响西津电站的发电是主要原因。据介绍,平陆运河工程耗资巨大,如果要建成规划的国家Ⅰ级航道,按照当时的物价水平,投资约在200至300亿(元),完全靠广西地方政府投入有一定的困难。运河起点西津库区库容小,水库调节能力不足,平陆运河河水渗漏约20 —30立方米/秒,水量不足将会影响西津电站发电,因此在历史上都没有很好的推进。


  总之,一方面是运河涉及的工程面广,技术、资金都是大问题。另一个是地区博弈的问题,比如开建运河后不可避免地影响珠江下游,遭到广东反对。如今,西部陆海新通道上升为国家战略以后,交通部、国家发改委都已明确表态支持修建平陆运河。这是国家给予广西的又一次机会,广西应该抓住此次契机,积极向国家相关部委争取支持,把平陆运河纳入到国家"十四五"规划重点项目,早日开工建设。


  据了解,现在西津库区上游右江百色枢纽建成以后,由于是高坝具有多年调节能力,平陆运河的建设对西津发电影响将减至最小,已经不存在影响电站发电方面的原因,在技术上是可行的。欧副局长表示,从资金的考虑角度来看,可以通过国家投入或者通过国家出台一些政策,如沿江土地的出让、开发等等来筹措资金,还可通过融资,找一些有实力的公司,通过出台政策将其吸引过来,一旦运河建成后,运河两岸将土地快速升值, “在国外已有类似项目投资、开发成功的先例,有远见开发商来这里投资,将会得到很好的经济收益”,欧诚副局长对此深信不已。


  技术上,作为基建大国,中国已经有了修建港珠澳大桥等复杂工程的经验,因此,修建区区一条运河根本不在话下。当然,修建运河可能会改变沿线的生态环境,但如果能够科学规划好,是可以把影响降到最低的,况且我国已有多条运河的运营经验,在环境修复、保育方面已经非常成熟。


  2020年3月,在自治区印发的《广西基础设施补短板“交通网”建设三年大会战实施方案(2020—2022年)》中明确,平陆运河将于“2022年6月开工建设,2029年12月竣工”。6月,项目被列入交通运输部制定印发的《内河航运发展纲要》。


  据介绍,广西壮族自治区交通运输厅目前正在开展项目专题研究,计划2021年完成各专项评审、项目建议书审批及工可报告编制、确定项目投建营方。2022年完成勘察设计和相关专题研究并开工建设。


  地理限制


  广西山多!广西地处云贵高原东南边缘,两广丘陵西部,南临北部湾海面,西北高、东南低,呈西北向东南倾斜状,山岭连绵、山体庞大、岭谷相间,四周多被山地、高原环绕,中部和南部多丘陵平地。


  广西河多!广西集雨面积在50平方公里以上的河流多达986条,分属珠江、长江、桂南独流入海、百都河等四大水系。长江水系分布在桂东北,河流有30条,主干流湘江、资江属洞庭湖水系的上游,经湖南汇入长江。


  广西其余三大水系,都是一江春水向东流,共同汇到西江(到广东境内称珠江),形成西江黄金水道,从广州入海。《珠江水运发展高层协调会议办公室工作报告》指出:2019年,珠江水系内河货运量突破10亿吨,仅次于长江,位居世界第二,港口完成货物吞吐量6.2亿吨。


  广西作为西江流域面积最大的省份,却没有能将西江和自己出海口连接起来,广西,甚至更上游的贵州、湖南等地货物只能从广州出港。广西的北部湾港口只能望货兴叹。这青山绿水,以及典型喀斯特地貌,造就了广西美丽的自然风光,虽然并不阻碍旅游者的脚步,却将轰鸣的火车和汽车拒之门外,成为陆路交通难以企及的末稍,造就了广西的相对闭塞。所谓路不通则财不通。


  近年来,广西正在努力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,显然要加强与外界的沟通和协作,改变过去那种独自发展、往来稀疏的状况,更好地融入区域经济发展。


  扼住广西向海发展咽喉


  从战略上来看,修建平陆运河是逆天改命的做法,扼住向海经济发展的咽喉。


  沟通北部湾海运和西江黄金水道。使西江航运干线和北部湾海港形成河海相通、水陆联运的综合运输网,不但打通南宁向海发展的出海口,有效改善“广西货不走北部湾港”的现状,还能牵引集聚更多西部内陆省份货物流量,让广西成为西部内陆省份货物穿州过省漂洋过海的首要选择:随着珠江上游右江百色水利枢纽项通航设施的修建,在断航近20年后,云南将通过右江实现通江达海;都柳江流域的贵州,区内的柳州货物可以从桂平转向北部湾。


  河海联通,破解成本难题,为北部湾出海大通道聚拢优质货源。货物运输首先是利益考虑,所以运输成本最低的水路往往是首选。平陆运河建成之前,到钦、北、防的货物运输仅靠公路和铁路,没有水路运输抵达,运输运量受限,难以满足大宗货物大进大出要求,难以有效降低成本。导致西部省份,甚至广西本地的货物都不走北部湾港。虽然广西采取各种手段降低货物运输成本,越来越多货物运输选择北部湾港,但无论怎么降低,其他途径的运输量和成本始终无法与水路相比。按照设计方案,平陆运河建成后,3000吨级江海船可从沿海港口直达南宁等城市,实现水上运输“门到门”服务。网上资料显示,2018年,仅广西区内河港口货物吞吐量达1.39亿吨,云南、贵州的货物并进来之后,将进一步增加北部湾的货源。


  缩短出海里程。平陆运河沟通西江航运干线与北部湾的主航道,缩短了广西大部分沿江城市的出海里程,特别有利于桂西富矿区工矿企业的发展。以南宁为例,经平陆运河由钦州港出海里程仅280公里,比原来的出海里程缩短了560公里。


  进一步丰富广西产业体系。在海洋经济方面, 平陆运河为南宁、贵港、崇左、百色、来宾等内陆地区凿开了通江达海的水路,为海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋工程建筑业、海洋化工业等行业深入内陆发展提供了条件。同时,也为内陆产业企业参与海洋经济,变成涉海产业企业提供方便,减少参与发展海洋经济的成本。


  2019年8月,《西部陆海新通道总体规划》获国务院批准。西部陆海新通道的3条主通道将建设自重庆和成都出发,均以北部湾为出海口。货物从四川、重庆运往东南亚国家,通过西部陆海新通道海铁联运方式从北部湾港出口,要比传统的长江水道大大节省时间。


  平陆运河的建设,切合国家发展大战略,而且更是利好于区域发展,平陆运河建成后能够为广西、云南、贵州等省及西南、中南、西北地区开辟更便捷经济的出海通道,有利于促进西部大开发形成新格局,推动西部地区经济高质量发展。


  除了平陆运河,广西还有一条正在规划中的人工运河——湘桂运河。未来,两条运河建成后,中国经济最为活跃的长江经济带、西江经济带与广西北部湾港口,乃至与整个广西有了更好的沟通和合作,真正实现江海联动。


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